自2016年5月1日全面推開“營改增”以來，建筑行業的稅務處理一直是業界關注的焦點。對于您提出的“2019年建筑勞務分包能否開具10%稅率的發票”這一問題，答案需要結合當時的增值稅稅率政策進行具體分析。

一、2019年建筑勞務分包適用的增值稅稅率

2019年，我國增值稅稅率經歷了一次重要調整。根據財政部、稅務總局、海關總署聯合發布的《關于深化增值稅改革有關政策的公告》（財政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39號）規定，自2019年4月1日起，原適用16%和10%稅率的應稅銷售行為，稅率分別調整為13%和9%。

因此，在2019年4月1日之前，建筑勞務分包（屬于“建筑服務”稅目）適用的是10%的增值稅稅率。而在2019年4月1日及之后，其適用的增值稅稅率調整為9%。

二、建筑勞務分包的具體內涵與開票要點

建筑勞務分包，是指建筑施工總承包企業或專業承包企業將其承包工程中的勞務作業（如砌筑、抹灰、鋼筋綁扎、腳手架搭設等）發包給具備相應資質的勞務分包企業完成的活動。

開票關鍵點如下：
1. 稅率/征收率選擇：這取決于分包方的納稅人身份。
* 一般納稅人：提供建筑勞務分包服務，通常適用一般計稅方法，開具稅率為9%的增值稅專用發票或普通發票（2019年4月1日后）。如果符合相關規定（如為甲供工程、清包工方式提供的建筑服務），也可以選擇適用簡易計稅方法，按照3%的征收率開具發票。

• 小規模納稅人：提供建筑勞務分包服務，通常適用簡易計稅方法，按3%的征收率開具增值稅發票（2023年階段性政策曾降至1%，需按當年具體政策執行）。

1. 發票內容：發票的“貨物或應稅勞務、服務名稱”欄應明確填寫為“建筑服務”，并在備注欄注明“建筑服務發生地所在縣（市、區）”和“項目名稱”。這是建筑服務發票合規的重要要求。

三、結論與實務建議

直接回答：
對于2019年建筑勞務分包業務，在2019年4月1日之前，一般納稅人適用一般計稅方法時，可以且應當開具10%稅率的增值稅發票。在2019年4月1日之后，稅率調整為9%，因此不能再開具10%稅率的發票。

實務建議：
1. 準確劃分業務時間：企業在處理2019年的合同或結算時，必須嚴格區分服務是在2019年4月1日之前還是之后提供的，以適用正確的稅率（10%或9%）。
2. 關注計稅方法選擇：一般納稅人企業應結合項目情況（是否清包工、甲供工程等）和自身稅負，審慎選擇適用一般計稅方法（9%稅率）或簡易計稅方法（3%征收率）。一經選擇，原則上36個月內不得變更。
3. 確保發票合規：開具發票時務必填寫規范的“建筑服務”品目和完整的備注欄信息，避免因發票不合規導致進項稅額不得抵扣或企業所得稅前扣除風險。
4. 參考最新政策：當前（2023年以后）建筑服務稅率已穩定在9%（一般計稅），但小規模納稅人等征收率可能有階段性調整。處理歷史業務需依據當時政策，開展新業務則需依據最新稅收法規。

稅務處理需嚴謹合規。對于具體項目，建議企業財務人員或負責人咨詢主管稅務機關或專業稅務顧問，以獲取最準確的指導。